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２０１２年美国的人权纪录

作者：中华人民… 文章来源：红旗在线 点击数： 更新时间：2013-04-22 00:00:00.0

　　导 言

　　一、关于生命与人身安全

　　二、关于公民权利和政治权利

　　三、关于经济和社会权利

　　四、关于种族歧视

　　五、关于妇女和儿童权利

　　六、关于侵犯他国人权

　　导 言

　　以“人权卫士”自居的 美国 政府在刚刚发布的《 2012 年国别人权报告》中，又对包括中国在内的 190 多个国家的人权状况指手画脚、说三道四，而偏偏对其本国存在的人权问题避而不谈、只字未提。事实说明，美国存在着严重人权问题，并广受世人诟病。在这里，仅对 2012 年美国的人权问题做些实录，以便世人从中略窥美国人权状况之一斑。

　　 2012 年美国存在的人权问题在以下几个方面使人印象深刻：

　　??美国持枪犯罪严重威胁公民的生命与人身安全。 2012 年，先后发生奥克兰校园枪击案、科罗拉多“世纪１６”电影院枪击案和康涅狄格州校园枪击案，伤亡人数震惊世界。

　　??美国选举不能充分体现全体公民的真正意志。政治献金在很大程度上影响了选举过程和政策走向。在 2012 年美国大选中，仅有 57.5% 的选民参加了投票。

　　??美国政府进一步限制了公民和政治权利。不断扩大对个人通信的监听和审查范围。警察经常滥用职权，导致侵犯公民权利的投诉和指控不断上升。女性遭受家庭暴力和性侵犯比例持续增加。

　　??美国已成为发达国家中贫富悬殊最大的国家之一。 2011 年美国基尼系数为 0.477 ，失业人数高达 900 万人；约有 1640 万儿童生活在贫困之中，公立学校报告的无家可归的儿童和青少年数量首次超过 100 万。

　　??美国存在严重的性别歧视、种族歧视和宗教歧视。土著人面临严重的种族歧视，其贫困率是全国平均水平的两倍；美国一名导演拍摄并在网上播放的侮辱伊斯兰教先知的电影引发了全球穆斯林的抗议浪潮。

　　??美国严重侵害他国人权。 2012 年，美国在也门、阿富汗、巴基斯坦等国的军事行动造成无辜平民大量死亡；焚经辱尸，亵渎当地人民的宗教感情。美军在伊拉克战争中使用白磷弹和贫铀弹，使战后伊拉克婴儿出生 缺陷率 大幅上升。

　　??美国未能有效参与国际人权合作。美国没有加入或批准《经济、社会及文化权利国际公约》、《儿童权利公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》、《残疾人权利公约》等一系列联合国核心人权公约。

　　一、关于生命与人身安全

　　 2012 年，美国暴力犯罪问题严重，使用枪支的犯罪案件频繁发生，公民的生命与人身安全没有得到应有保障。

　　美国联邦调查局 2012 年 9 月的统计显示， 2011 年，美国共发生暴力犯罪案件约 1203564 起，相当于每 10 万居民 386.3 起。在向执法部门报告的暴力犯罪案件中，严重暴力攻击案件比例高达 62.4% ，暴力抢劫案占 29.4% ，强奸案占 6.9 ％，谋杀案占 1.2 ％。使用枪支的犯罪在谋杀案中占 67.7% ，在抢劫案中占 41.3 ％，在所有犯罪案件中占 21.2% 。

　　美国是世界上人均拥有枪支最多的国家。美国有线电视新闻网 2012 年 7 月 23 日报道称，美国公民手中约有 2.7 亿支枪，每年有 10 余万人遭遇枪击， 2010 年有 3 万多人死于枪伤。然而，美国在枪支管理方面少有作为。 2008 年和 2010 年，美国最高法院就两起持枪案作出裁决，裁定州和地方政府限制公民拥有枪支的法律违宪。大约有一半的州修法允许枪支拥有者在大多数公共场所公开携带枪支。许多州的法律允许公民在受到威胁的情况下开枪，即使在他们不用武力能够逃离威胁的情况下也可以开枪。据《印度教徒报》网站 2012 年 8 月 7 日的文章，若按人口计算，美国部分地区的民众比伊拉克或 阿富汗 等战乱地区的民众更有可能成为与枪支有关的凶杀案的受害者。 2013 年 1 月 16 日，美国总统公布了 23 条可以立即采取的与控枪相关的举措并签署了其中的三条，但舆论普遍认为，控枪举措将遭遇极大阻力。

　　《今日美国报》网站 2012 年 10 月 17 日报道称， 2011 年，美国的暴力犯罪增长 17% 。枪击暴力犯罪是对美国公民生命和人身安全最严重的威胁之一。据统计， 2011 年美国发生的谋杀案中有 14612 名受害者，其中 9903 人与枪击有关。 ( 见注１ )2012 年，美国发生了更多的枪击暴力犯罪案件。据纽约市警察局 2012 年 9 月 2 日的统计数据显示，纽约市已经发生 1001 起枪击案，比 2011 年同期上升了 3.4% 。 ( 见注２ ) 据芝加哥警察局网站的统计， 2012 年，芝加哥共发生 2460 起枪击案件，同比增长 10% 。有的枪击案十分血腥和恐怖，如科罗拉多州影院枪击案和康涅狄格州校园枪击案。

　　 2012 年 7 月 20 日， 24 岁的詹姆斯?霍姆斯手持一支 AR-15 步枪、一支猎枪和至少 1 把手枪进入科罗拉多州奥罗拉市一家电影院，对正在观看电影的观众进行扫射，导致 12 人身亡， 59 人受伤。有目击者回忆说：“他简直就像在狩猎季中打猎一样射杀众人。”美国有线电视新闻网 7 月 21 日报道称，执法部门资料显示，这些武器都是詹姆斯?霍姆斯此前 6 个月内在丹佛地区的体育用品商店内合法购买的。据美国有线电视新闻网 2012 年 7 月 23 日报道，纽约市长迈克尔?布隆伯格在科罗拉多州枪击案发生后说：“我认为世界上没有哪个发达国家还存在像我们这样严重的问题。”

　　 2012 年 12 月 14 日， 20 岁的亚当?兰扎手持一支步枪和两支手枪闯入康涅狄格州纽敦市桑迪胡克小学，枪杀 20 名儿童和 6 名教职工，凶手也自杀身亡，之前他还枪杀了自己的母亲。这是造成 2007 年 32 人丧生的弗吉尼亚理工大学的校园枪杀案之后又一严重的校园枪击案。

　　注１：美国科学家联合会网站（ www.fas.org ）， 2012 年 11 月 14 日。

　　注２：《纽约每日新闻报》， 2012 年 9 月 9 日。

　 二、关于公民权利和政治权利

　　近年来， 美国 政府对公民采取了更加严密的监视措施。警察虐待嫌疑人和服刑人员现象屡见不鲜。公民平等选举权不断受到侵害。

　　美国政府不断强化对民众的监控，大幅限制和缩减美国社会的自由空间，严重侵犯公民自由。 2012 年美国国会通过法律，授权政府通过未经许可的窃听及电子通讯手段侵犯民众隐私。据科技咨询网 2012 年 5 月 4 日一篇报道，美国联邦调查局起草了一部法案，要求社交网络网站、 IP 网络语音传输技术的提供方、即时信息、网络电子邮件服务商等更改代码，以便政府进行监控。美国民权同盟 2012 年 9 月 27 日公布的文件显示，联邦执法机构对美国人的电子通讯监控正在日益增多。从 2009 年到 2011 年，司法部使用“电子笔录器”和“诱捕与追踪装置”监视电话通讯次数从 23535 次增加到 37616 次，增长了 60% ；获准使用“电子笔录器”和“诱捕与追踪装置”检测个人电子邮件和网络数据的次数增长了 361% 。国家安全局通过“严格和系统”的方式，收集美国民众纯粹家庭内部的信息往来记录，每天截获和存储 17 亿条电子邮件、电话和其他沟通类型的信息。 2012 年 3 月的一项有线调查显示， 2012 年美国国家安全局在犹他州筹建一个巨型数据中心，用于存放和分析“全世界范围内的海量通信”。 ( 见注３ ) 美国公民自由联盟披露，美国政府使用的军用无人机有可能用于暗中监视美国公民。 ( 见注４ )

　　 2012 年 9 月 17 日是“占领华尔街”运动一周年纪念日，在华尔街附近的示威者与警方爆发大规模冲突，有超过 100 人被逮捕。 ( 见注５ ) 媒体担心美国新闻立法会越来越严厉。由于发表不同政治观点，美国记者失业的情况很常见。 ( 见注６ )

　　美国警察因侵犯嫌疑人和服刑人员权利而遭受的投诉与指控呈上升趋势。纽约市警察局卷入了多宗诉讼案，其警察被控在执法过程中侵犯公民权利。据《芝加哥论坛报》 2012 年 3 月 6 日报道， 51 岁的尤金?格鲁伯在被拘留期间遭受的暴力虐待致其全身瘫痪，４个月后不治身亡； 3 月 21 日又报道， 7 名北芝加哥地区警察对嫌疑犯达林?汉纳采用捆绑、电击等刑讯手段，使汉纳在一周后即因严重的身体创伤而死亡。美国有线电视新闻网 2012 年 5 月 17 日报道称，美国各州被关押人员中有 9.6% 的人在关押期间受到性侵犯，比 2008 年增加了一倍多。在得克萨斯州监狱，许多犯人被关押在室温高达华氏 3 位数的牢房内， 58 岁的拉里?基恩?麦考伦、 44 岁的亚历山大?托贡尼茨、 57 岁的麦克尔?戴维?马尔托尼和 52 岁的肯尼斯?韦恩?詹姆斯于 2011 年死于中暑，另有至少 5 名囚犯的死亡也与室内高温有关。 ( 见注７ )

　　美国公民并没有真正享有平等的选举权。 2012 年美国总统选举中，符合条件的选民人数比 2008 年增加了 800 万，但实际参加投票的人数反而减少了 500 万，投票率仅为 57.5% 。 ( 见注８ ) 皮尤中心 2012 年 2 月的一份调查报告称，选民登记系统存在着错误和低效，削弱了选民的热情，也加剧了党派间关于选举公正性的争论。 ( 见注９ )

　　美国选举形同金钱对决，政治献金深刻影响美国的政策走向。 2012 年，美国选举的总花费为 60 亿美元，截至 2012 年 10 月 17 日，民主党候选人筹款数额为 10.6 亿美元，共和党候选人筹款数额为 9. 54 亿美元，两大阵营巨额花费的背后都有财团资助。 ( 见注１０ ) 据一项民意调查显示，近 90% 的美国人认为 2012 年竞选中来自商界的捐资太多，政治献金只会让富人对决策有更大影响力。 ( 见注１１ ) 美国哈佛大学一名教授认为，美国的政治制度陷入了一场严重危机，它受到利益集团及其出资人的摆布。竞选捐款“助长了其他所有的弊端”。美国政治正在腐化美国人民，使他们一步步陷入对有组织利益集团的依赖。 ( 见注１２ )

　　《基督教科学箴言报》网站 2012 年 11 月 5 日引用国际知名人士的评论指出，在美国总统竞选中，易出问题的投票器、对投票器做手脚的风险、计票缺乏透明以及选举人团制度都使美国的选举制度存在严重缺陷。

　　三、关于经济和社会权利

　　美国政府至今未批准已经得到 160 个国家批准的《经济、社会及文化权利国际公约》。很多美国公民没有享受到国际公认的经济和社会权利。

　　美国的失业率长期处于高位。近年来，又有大批美国人失业。美国劳工部 2012 年 5 月 4 日公布的数据显示， 2012 年 4 月，美国失业率为 8.1% 。失业人口高达 1250 万人。《赫芬顿邮报》网站 2012 年 12 月 3 日援引一份报告指出，有近 650 万美国年轻人处于失学和失业状态。过去 10 年， 16 到 19 岁青年的就业率降低了 42% 。《洛杉矶时报》网站 2012 年 4 月 27 日载文说，参加过 阿富汗 战争和伊拉克战争的老兵的失业率是 10.3% ，而年龄在 24 岁以下的老兵的失业率则高达 29.1% 。大学毕业生就业困难。美联社 2012 年 4 月 22 日报道称， 2011 年，美国 25 岁以下拥有学士学位的人中， 53.6% 的人找不到工作或者学非所用。即使找到了工作，有些人也得不到适当的报酬。在美国食品行业近 2000 万工人中，有 60% 的人收入低于当地的贫困线标准。 ( 见注１３ )

　　 2008 年金融危机以来，美国的贫困问题持续加剧。美国人口统计局 2012 年 9 月 12 日公布的统计数据显示， 2011 年，美国的贫困率为 15% ，生活在贫困线以下的美国人有 4620 万。约有 1800 万个家庭吃不饱饭，其中 680 多万个家庭在一年中会有几个月的时间担心没有足够的钱购买食品。 ( 见注１４ ) 《赫芬顿邮报》 2012 年 10 月 30 日报道称， 22% 的美国儿童生活在贫困之中。美国是当今世界上儿童和青少年贫困率最高的发达国家之一。

　　近年来，美国的贫富差距进一步拉大。经合组织报告说，美国贫富差距在发达国家中位列第四。 2011 年，美国基尼系数达到 0.477 ， 2010 － 2011 年间，美国的收入差距增长了 1.6% ，社会两极化趋势进一步加强。 2010 － 2011 年，收入最高的 20% 的家庭占美国家庭总收入的份额增加了 1.6 个百分点，收入最高的 5% 的家庭的份额增加了 4.9 个百分点，中等收入家庭的份额相应减少，低收入家庭的份额几乎未变。 ( 见注１５ )

　　美国有为数众多的无家可归者。结束无家可归全国联盟 2012 年 1 月 17 日发布的报告显示， 2011 年，美国无家可归者达 636017 人，平均每万人中就有 21 个无家可归者，其中，长期无家可归者为 107148 人。无处容身者人数比 2009 年上升 2% ，达到 243701 人。每 10 名无家可归者中就有 4 人无处容身。 2012 年 4 月，纽约市收容所里的无家可归者比 2011 年增加了 10% 。 ( 见注１６ ) 无家可归者受到歧视和侵害。《今日美国》 2012 年 2 月 15 日报道称，在 234 个样本城市中， 24% 的城市禁止无家可归者乞讨， 22% 的城市禁止无家可归者街头流浪， 16% 的城市规定露宿公共场所是违法行为。 1999 年到 2010 年期间，已报道的针对无家可归者的暴力犯罪达到 1184 起，这些案件造成了 312 名无家可归者死亡。

　　美国是当今世界上少数没有实行全民医疗保险的发达国家之一，有相当数量的居民因没有医疗保险而无法在患病时得到必要的医疗照顾。 2011 年，美国有 15.7% 的居民没有医疗保险，人数达到 48613000 。 ( 见注１７ ) 《赫芬顿邮报》 2012 年 11 月 13 日报道称，每年约有 11.5 万名美国妇女在离婚后，因无力负担私人保险费用而失去医疗保险。 2012 年 6 月 20 日，美国家庭联盟的消费者权益保护组织发布报告称， 2010 年，美国有 26100 名年龄在 25 到 64 岁之间的劳动人口由于缺乏医疗保险而丧命，比 2000 年增加了 31% 。 ( 见注１８ )

　　注３：《卫报》， 2012 年 7 月 10 日。

　　注４：《法尔斯通讯社》， 2012 年 6 月 26 日。

　　注５：《纽约时报》， 2012 年 9 月 16 日。

　　注６：俄罗斯外交部网站（ www.mid.ru ）， 2012 年 10 月 22 日。

　　注７：“得州民权项目”网站 (www.texascivilrightsproject.org) ， 2012 年 7 月 7 日。

　　注８：两党政策中心网站（ bipartisanpolicy.org ）， 2012 年 11 月 8 日。

　　注９：美国皮尤中心（ www.pewstates.org ）， 2012 年 2 月。

　　注１０：英国《旗帜晚报》网站（ www.standard.co.uk ）， 2012 年 11 月 6 日。

　　注１１：《国际先驱导报》， 2012 年 11 月 16 日。

　　注１２：德国《国际政治》， 2012 年 11 － 12 月号刊。

　　注１３：《赫芬顿邮报》， 2012 年 6 月 6 日。

　　注１４：美国劳工部网站（ www.dol.gov ）， 2012 年 9 月 5 日。

　　注１５：美国人口统计局网站（ www.census.gov ）， 2012 年 9 月 12 日。

　　注１６：无家可归者联盟网站（ www.coalitionforthehomeless.org ）， 2012 年 6 月 8 日。

　　注１７：美国人口统计局网站（ www.census.gov ）， 2012 年 9 月 12 日。

　　注１８：路透社网站（ www.reuters.com ）， 2012 年 6 月 20 日。

四、关于种族歧视

　　 美国 长期存在的种族歧视未见改善，少数族裔的政治、经济和社会权利未能得到平等保障。

　　少数族裔的选举权受到限制。在 2012 年 11 月举行的美国总统大选中，部分亚裔选民在投票站遭遇投票障碍，并受到歧视。 ( 见注１９ ) 联合国人权理事会特别报告员联名指控美国未能确保非洲裔和拉丁裔美国人充分行使投票权。《波士顿评论》 2013 年 1 月－ 2 月号刊报道称，截至 2010 年，美国有超过 585 万公民由于刑事犯罪被剥夺选举权，目前由于刑事犯罪而被剥夺选举权的非洲裔美国人超过 200 万。美国司法部长也承认，由于少数族裔选举权受到身份证法的限制，使部分人在事实上被剥夺了该项权利。 ( 见注２０ )

　　少数族裔在就业方面受到歧视，经济状况恶化。美国劳工部统计数据显示， 2012 年 10 月，白人失业率为 7.0% ，非洲裔失业率为 14.3% ，拉丁裔的失业率则为 10.0% 。 ( 见注２１ ) 美国均等就业机会委员会认定某企业在人员雇佣上存在明显的种族歧视。 ( 见注２２ ) 亚裔和非洲裔重新就业所耗时间明显长于白人，亚裔平均为 27.7 周，非洲裔为 27 周，而白人为 19.7 周。 ( 见注２３ ) 美国劳工部数据显示， 2012 年，纽约市约有 50% 的黑人处于失业状态，这些人失业后平均需要花上一年时间才能找到新工作。 ( 见注２４ ) 就业歧视是导致收入差距和贫困的重要原因之一。美国人口统计局 2012 年 9 月 12 日的数据显示， 2011 年非洲裔美国人家庭收入中位数为 32229 美元，不到非西班牙裔白人收入的 60% ；非洲裔美国人贫困率为 27.6% ，约为非西班牙裔白人贫困率的 3 倍。

　　执法和司法领域种族歧视严重。路透社网站 2012 年 7 月 3 日报道称，跟其他族裔相比，警察更袒护白人。纽约市在 2011 年 68.5 万次警察街头拦截检查中，超过 85% 针对黑人和拉丁裔人群。少数族裔被执法部门侵害的事件时有发生。阿肯色州一名 21 岁黑人青年被警察搜身后带入巡逻车，其后他被发现在双手被铐住的情况下头部中枪死亡。 ( 见注２５ )28 岁的黑人穆罕默德?巴哈被纽约警方射杀引发非洲裔社团的愤怒。 ( 见注２６ ) “得州民权项目”网站 2012 年 7 月 24 日的文章称，由于奥斯汀警方滥用武力，自 2011 年以来发生了两起警方枪杀少数族裔嫌疑人事件。当地人权机构负责人指出，警方对受害人死因调查的细致深入程度甚至比不上对当地一条狗的死因调查。 2013 年 1 月 14 日，美国《纽约时报》专栏作家查尔斯? M ?布洛在一篇文章中指出，美国“实现种族和谐的愿望正在破产。对黑皮肤的根本性歧视??这一奴隶制度的支柱却依然顽固存在。” ( 见注２７ )

　　宗教歧视明显上升，侮辱和攻击穆斯林的事件增多。穆斯林人口不到美国总人口的 1% ，但是联邦政府调查的宗教歧视案件中， 14% 涉及穆斯林；在职场宗教歧视案件中， 25% 涉及穆斯林。 ( 见注２８ ) 2012 年 9 月，美国一名导演拍摄并在互联网上播放侮辱伊斯兰教先知的电影，再次引发全球穆斯林的抗议浪潮。在休斯敦，有人将一头死猪扔在一座清真寺的门口。 ( 见注２９ ) 美国海军特种部队被曝出将穆斯林女性持枪图作为训练标靶使用。 ( 见注３０ ) 57 岁的穆斯林巴沙尔?艾哈迈德在清真寺外被人撕咬并刺伤，凶手行凶时大喊反穆斯林口号。 ( 见注３１ ) 自“ 9 ? 11 ”事件以来，美国司法部已调查超过 800 起针对穆斯林、阿拉伯和南亚裔的暴力、纵火和破坏公共财物事件。 ( 见注３２ )

　　种族隔离在美国事实上依然存在。《纽约时报》 2012 年 8 月 6 日报道称，在纽约的高档社区上东区，非西班牙裔黑人居民仅占 2.7% ，白人居民占 81% 。当地的房屋管理委员会可以拒绝黑人买主在此购买房屋而不给出任何理由，上东区卖主拒绝黑人买主已经名声在外。调查显示，纽约在一项对黑人隔离的城市排行榜中位列第二位，在对西班牙裔和亚裔人群隔离的排行榜中居第三位。美国国家航空航天局房地产公司主管因拒绝租房给 3 个非洲裔美国人而被起诉。他声称没有房子可以出租，却在一小时内带白人租户看房，并说 : “你们看起来像好人，所以我才带你们看。” ( 见注３３ ) 此外，还有研究发现美国许多工作场所中种族隔离的情形也越来越明显，调查的 58 个行业中有 19 个行业呈现出种族隔离的倾向。 ( 见注３４ )

　　种族关系紧张，仇恨犯罪频发。美联社 2012 年 10 月 28 日报道，最新民意调查显示， 51% 的美国人对非洲裔美国人持明确的反对态度，较 2008 年上升了 3 个百分点。美国广播公司网站 2012 年 11 月 19 日报道，纽约市布鲁克林区在四个月中接连有 3 名中东裔商店业主遭枪击身亡，警方称不排除种族偏见是枪手的作案动机。密西西比州两名年轻白人男子因种族原因用卡车故意碾压一名黑人男子致死，这两人自 2011 年起多次使用啤酒瓶、弹弓、机动车等工具对附近黑人进行骚扰和攻击，并时常在他人面前吹嘘自己的行为。 ( 见注３５ ) 白人枪手韦德?迈克尔?佩奇在锡克教寺庙枪杀 6 人，其杀人动机与新纳粹仇恨组织的宣传煽动有关，并被怀疑为白人至上主义分子。 ( 见注３６ )

　　土著人权利得不到应有保障。 2012 年，联合国人权理事会种族主义问题特别报告员穆图马?鲁泰雷指出，纳瓦霍人仍面临严重的种族歧视，无法获得平等的法律待遇和司法救济。 ( 见注３７ ) 联合国人权理事会土著人权利问题特别报告员詹姆斯?安纳亚指出，一些开发建设项目使美国土著人难以进入和使用他们的圣地。他在报告中援引有关机构研究数据指出，美国土著人的贫困率是全国贫困率的两倍，寿命比全国平均寿命短 5.2 年。仅 13% 的美国土著人拥有大学学历，远低于 28% 的全国平均水平。土著人妇女遭受暴力侵害的比例是全国平均值的两倍多， 1/3 的土著人妇女一生中会遭受强暴。 ( 见注３８ )

　　非法移民的权利被侵犯。美国移民拘留所的死亡事件时有发生。联合国人权理事会法外处决问题特别报告员克里斯托弗?海因斯在其报告中指出，一些对移民的羁押既无必要也不恰当，发生死亡事件的移民羁押场所类似监狱，被羁押的移民难以获得基本医疗服务。 ( 见注３９ ) 联合国人权专家和南佛罗里达移民组织呼吁美国停止遣返海地移民。人权组织认为美国的遣返违反人权原则，遣返将导致这些海地人面临生命危险。 ( 见注４０ )

　　注１９：《侨报》， 2012 年 11 月 8 日。

　　注２０：《卫报》网站（ www.guardian.co.uk ）， 2012 年 5 月 30 日。

　　注２１：美国劳工部统计局网站（ www.bls.gov ）， 2012 年 11 月 2 日。

　　注２２： www.philly.com ， 2012 年 12 月 4 日。

　　注２３：《犹他新闻》网站（ www.deseretnews.com ）， 2012 年 12 月 4 日。

　　注２４： madamenoire.com ， 2012 年 6 月 21 日。

　　注２５：《英国每日电讯报》网站（ www.telegraph.co.uk ）， 2012 年 8 月 8 日。

　　注２６：纽约每日新闻网（ www.nydailynews.com ）， 2012 年 9 月 26 日。

　　注２７：《纽约时报》网站， 2013 年 1 月 14 日。

　　注２８：美国中文网（ www.sinovision.net ）， 2011 年 3 月 29 日。

　　注２９：休斯敦新闻网（ abclocal.go.com ）， 2012 年 12 月 5 日。

　　注３０：纽约每日新闻网（ www.nydailynews.com ）， 2012 年 7 月 3 日。

　　注３１：《华尔街日报》， 2012 年 11 月 19 日。

　　注３２：路透社网站（ www.reuters.com ）， 2011 年 3 月 29 日。

　　注３３： queenscourier.com ， 2012 年 12 月 12 日。

　　注３４：《华盛顿邮报》网站（ www ． washingtonpost.com ）， 2012 年 10 月 25 日。

　　注３５：路透社， 2012 年 12 月 5 日。

　　注３６：美国有线电视新闻网（ edition.cnn.com ）， 2012 年 8 月 10 日。

　　注３７：联合国文件编号 A/67/328 。

　　注３８：联合国文件编号 A/HRC/21/47/Add.1 。

　　注３９：联合国文件编号 A/HRC/20/22/Add.3 。

　 注４０：《迈阿密先驱报》， 2012 年 6 月 6 日。

五、关于妇女和儿童权利

　　 美国 是世界上少数几个至今尚未批准《消除对妇女一切形式歧视公约》和《儿童权利公约》的国家，在妇女和儿童权利保护方面依旧问题突出。

　　女性遭遇就业和薪酬歧视。美国劳工统计局 2012 年数据显示， 2011 年，大约 2/3 的最低薪酬工作由女性承担， 61% 的最低薪酬全职工是女性。 ( 见注４１ )2012 年 4 月 17 日的一项调查数据显示，按平均值，美国女性需要从 2011 年工作到 2012 年 4 月 17 日才能挣到美国男性 2011 年全年的收入，工资平均仅为男性的 77% ，黑人女性的工资相当于男性的 62% ，拉丁裔女性的工资相当于男性的 54% ，部分州有色人种女性工资水平尚不足有色人种男性工资收入的 50% 。 ( 见注４２ ) 男女工资差异最大的是怀俄明州，女性的工资仅为男性的 64% 。 ( 见注４３ ) 俄克拉荷马州投票通过了州宪法修正案，终止了在州内 115 个政府机构中增加雇佣妇女和少数民族的积极行动计划。 ( 见注４４ ) 孕妇和新生儿母亲面临着现实的就业歧视问题，雇佣者并不尊重“怀孕歧视法案”，时常发生逼迫怀孕女员工离开自己工作岗位的事件。 ( 见注４５ ) 休斯敦一名妇女为了让新生儿喝到新鲜的母乳而向所在公司申请带着吸奶器上班，却因此被公司解雇，康涅狄格州一名孕妇在告知公司怀孕消息后被要求自行辞职。 ( 见注４６ )

　　女性贫困率高于男性。国家妇女法律中心报告称， 2011 年女性的贫困率为 14.6% ，高于男性的 10.9% 。 40% 的女性户主家庭处于贫困状态，一项针对退休妇女境况的报告显示，女性退休人员的贫困率比男性退休人员高 50% 。 ( 见注４７ )

　　妇女遭受暴力和性侵犯。在美国，平均每天有 3 名女性因家庭暴力而丧生。 ( 见注４８ ) 反家庭暴力机构在 2011 年 9 月发起的一项全国调查显示，每天有超过 67000 名受害人接受他们的帮助。 ( 见注４９ )2010 年美国强奸案被捕率仅为 24% 。 ( 见注５０ ) 2012 年，联合国人权理事会针对妇女暴力问题特别报告员在提交联大的报告中指出，美国多数监狱未就防止囚犯性侵犯行为对监狱管理人员进行充分培训，监狱强奸案发生之后通常不了了之，有罪不罚。 ( 见注５１ )

　　美国女性军人在服役期间也经常遭受性骚扰和性侵害，有媒体质疑美国军队中存在“强奸文化”。 ( 见注５２ ) 79% 的女性军人在服役期间遭遇过性骚扰，大量受害女性军人患有创伤后应激障碍症和抑郁症。 ( 见注５３ ) 美国空军军事教官路易斯?沃克强奸和性侵 10 名受训女性，是 1990 年以来美军被曝出的最大性丑闻。 ( 见注５４ ) 2011 年，近 3200 起在美国军队中的强奸和性侵害事件被正式报道，就连五角大楼也承认这些事件仅占所有此类事件的 15% ；一项军事调查显示，约 1/5 美国军队中的女性曾经受到过性侵害，但大多数受害人没有向有关机构报告。约半数的受害人说他们“不想在单位中招惹麻烦”。 ( 见注５５ )

　　少数族裔妇女健康状况堪忧。在华盛顿特区贫困社区里，异性恋的非洲裔妇女艾滋病毒感染率较两年前的 6.3% 几乎增加了一倍，官员说该市 90% 的女性艾滋病患者是黑人。 ( 见注５６ ) 非洲裔妇女只占美国女性人口总数的 14% ，而每年新感染艾滋病毒的妇女中， 66% 是黑人；黑人妇女艾滋病患者死亡率是白人妇女的近 16 倍。 ( 见注５７ ) 《芝加哥论坛报》网站 2012 年 8 月 3 日报道称，美国少数族裔妇女在分娩过程中或分娩后不久的死亡率要高于白人妇女。每出生 10 万个婴儿，就有 7 到 9 个白人母亲死于生产过程之中，西班牙裔和亚裔母亲中有 10 个左右，而黑人母亲中则高达 32 到 35 人。

　　儿童人身安全得不到保障，人身自由受到侵害。英国《每日电讯报》网站 2012 年 12 月 16 日报道称，美国儿童死于枪支的比率是排在其后面的全世界 20 个主要工业化国家总比率的 25 倍。全国反失踪和被剥削儿童中心称，每年至少有 10 万名儿童被贩卖。 ( 见注５８ )

　　儿童性侵害案件严重。美国防止虐待儿童网站 2012 年 11 月 5 日报道称， 20% 成年女性和 5 － 15% 成年男性在童年或青少年时期遭遇过性虐待。 2010 年美国有 63527 名儿童成为性虐待的受害者。美国有线电视新闻网 2012 年 10 月 18 日报道称，美国童子军公布的 1247 件“不合格志愿者档案”，详细列举了超过 1000 多名被控性侵儿童的童子军领袖和志愿者的资料。他们被控在 1965 年到 1985 年性侵或猥亵男童而被开除出童子军。报道称，教士和地方童子军领袖长期包庇性侵儿童的嫌疑人。前宾夕法尼亚州州立大学美式足球助理教练杰里?桑达斯基在长达 15 年的时间里对 10 名男孩进行了性虐待。 ( 见注５９ )2012 年美国还曝出了系列宗教人员性侵儿童案件： 7 月，费城天主教高级教士威廉姆?林恩因纵容一名涉嫌猥亵儿童的神职人员继续接触儿童而获刑六年； ( 见注６０ )9 月，一名堪萨斯城主教因未能举报其手下一名制作儿童色情作品的神父而被判有罪。 ( 见注６１ )

　　儿童无家可归者数量剧增，贫困率居高不下。美国教育部 2012 年 6 月 27 日发布数据显示，公立学校报告的无家可归儿童和青少年数量有史以来首次超过 100 万，该数字尚不包括未登记人员在内。 44 个州报告州内无家可归学生的数量呈现逐年增长的趋势， 15 个州称这一增幅在 20% 以上。自 2006 － 2007 学年以来，在公立学校登记入学的无家可归儿童数量增加了 57% 。全国无家可归和贫困法律中心 2012 年 6 月 27 日报告称，密歇根州在公立学校登记入学的无家可归儿童数量在 2008 到 2011 年间增长了 315% 。 ( 见注６２ )2012 年 9 月，纽约市儿童无家可归者达到 1 万 9 千人。 14 岁的弗朗切斯科居住在收容所里，他说，“收容所里的生活像地狱一样”。 ( 见注６３ ) 无家可归的孩子学业表现堪忧，只有 52% 的人能达到熟练阅读水平， 51% 的人数学能够及格。无家可归的学生更容易失学，且高中毕业率远低于其他学生。 ( 见注６４ ) 美国 2012 年发布的儿童及青少年主要生活指数显示， 2010 年， 1640 万 0 到 17 岁的美国儿童和青少年生活在贫困之中，约占该年龄段儿童和青少年总数的 22% 。 ( 见注６５ ) 有 14 个州报告在 2010 年至 2011 年间，越来越多的儿童陷入贫困境地。 ( 见注６６ ) 过去十年中，内华达州的儿童贫困人口上升了 38% 。 ( 见注６７ )

　　注４１： womensenews.org ， 2012 年 12 月 11 日。

　　注４２： womensenews.org ， 2012 年 4 月 30 日。

　　注４３：同上。

　　注４４：芝加哥论坛网站（ articles.chicagotribune.com ）， 2012 年 11 月 7 日。

　　注４５：美国有线电视新闻网 (edition.cnn.com) ， 2012 年 11 月 26 日。

　　注４６：《洛杉矶时报》网站（ www.latimes.com ）， 2012 年 2 月 8 日。

　　注４７： womensenews.org ， 2012 年 9 月 17 日。

　　注４８： www.dccadv.org ， 2012 年 10 月 1 日。

　　注４９： womensenews.org ， 2012 年 7 月 17 日。

　　注５０： www.thedailybeast.com ， 2012 年 4 月 9 日。

　　注５１：联合国文件编号 A/67/227 。

　　注５２：半岛电视台网站（ www.aljazeera.com ）， 2012 年 8 月 4 日。

　　注５３：服役女兵行动网（ www.servicewomen.org ）。

　　注５４：路透社网站（ www.reuters.com ）， 2012 年 7 月 21 日。

　　注５５：半岛电视台网站（ www.aljazeera.com ）， 2012 年 8 月 4 日。

　　注５６：《华盛顿邮报》网站（ www.washingtonpost.com ）， 2012 年 6 月 21 日。

　　注５７： www.newswise.com ， 2012 年 3 月 7 日。

　　注５８：《今日美国报》， 2012 年 9 月 27 日。

　　注５９：《今日美国报》， 2012 年 10 月 10 日。

　　注６０：《华尔街日报》网站， 2012 年 7 月 24 日。

　　注６１：《华尔街日报》， 2012 年 9 月 6 日。

　　注６２：全国无家可归和贫困法律中心网站（ www.nlchp.org ） ,2012 年 6 月 27 日。

　　注６３：《纽约每日新闻》， 2012 年 9 月 9 日。

　　注６４：今日全美教育协会网站（ neatoday.org ）， 2012 年 11 月 28 日。

　　注６５：《基督教科学箴言报》网站（ www.csmonitor.com ）， 2012 年 7 月 17 日。

　　注６６：今日美国网站（ usatoday.com ）， 2012 年 9 月 23 日。

注６７：《基督教科学箴言报》网站（ www.csmonitor.com ）， 2012 年 8 月 17 日。

六、关于侵犯他国人权

　　 美国 是冷战结束后世界上对外发动战争最频繁的国家。美国发动的伊拉克战争和阿富汗战争造成大量平民伤亡。制止战争联盟网站 2012 年 6 月 14 日的文章说， 2001 － 2011 年间，每年约有 14000 至 110000 名平民死于美国领导的“反恐战争”。联合国驻阿富汗援助团推算， 2007 年到 2011 年 7 月，至少有 10292 名阿富汗平民被打死。伊拉克“死亡人数统计项目”记录， 2003 年至 2011 年 8 月，有约 115000 名平民死亡。在巴基斯坦、也门和索马里，有许多平民死于美军炮火。 2004 年至 2012 年 6 月，巴基斯坦至少有 484 名平民死于美军袭击行动，其中包括 168 名儿童。美军在也门的攻击行动造成了 56 名平民死亡。 ( 见注６８ ) 驻阿富汗美军频繁使用无人机越过阿富汗和巴基斯坦边界，对巴基斯坦边界地带发动攻击。 ( 见注６９ )2012 年 9 月 25 日《每日邮报》报道称，美国无人轰炸机在巴基斯坦境内杀死的每 50 人中，只有一个是恐怖分子，其余 49 人都是无辜平民。 ( 见注７０ )

　　驻阿富汗美军无端屠杀平民。 2012 年 3 月 11 日凌晨 3 时，驻阿富汗美军士兵罗伯特? 贝尔斯 走出位于南部省份坎大哈的基地，来到附近的一个小村庄，进入两户人家。他在第一户人家开枪打死了一名男子，屋里其他人逃到了邻居家躲避。贝尔斯接着又去了第二户人家，开枪打死 3 人，打伤 6 人。贝尔斯返回基地，与一名士兵聊了一会后又离开军营，到另一个村庄，闯入一户人家，射杀了 10 多名熟睡的村民。贝尔斯总计杀死 17 名无辜村民，其中包括 9 名儿童。行凶之后，贝尔斯还把多具尸体聚拢在一起，放火烧毁。 ( 见注７１ )

　　以美国为首的军事行动制造了生态灾难，伊拉克战后儿童出生 缺陷率 “惊人增加”。 ( 见注７２ ) 国际石油变革组织负责人史蒂夫?克雷茨曼说：“ 2003 年 3 月到 2007 年 12 月，伊拉克战争是相当于至少 1.41 亿吨二氧化碳排放的罪魁祸首……这场战争的排放量超过了其他国家总量的 60% 。” ( 见注７３ ) 英国《独立报》网站 2012 年 10 月 14 日报道称，由于美军使用了释放金属污染物的白磷弹等，伊拉克战争后，伊拉克婴儿的出生缺陷率大幅增加。在曾经发生两场激烈战斗的伊拉克城市费卢杰，婴儿出生缺陷率由战前的 10% 猛增到 2007 － 2010 年的 50% 以上，孕妇流产率在 2004 年后两年内由 10% 跃升到 45% 。

　　美国士兵严重侮辱 阿富汗 人的尊严，亵渎他们的宗教感情。法新社 2012 年 9 月 24 日报道称，在 2011 年 7 月的一次军事行动中， 4 名美国海军陆战队员一边笑着一边向 3 具血淋淋的尸体撒尿，其中一名美军冲着其中的一具尸体说：“伙计，祝你有美好的一天。”他们把这个过程录了下来，并在互联网上传播。 2012 年 2 月，美军驻阿富汗巴格拉姆空军基地的士兵把一批伊斯兰宗教书籍运到垃圾填埋场焚烧，其中包括 500 本《古兰经》，激起公愤。 ( 见注７４ )

　　美国在关塔那摩监狱长期非法关押外国人，截至 2012 年 1 月，该监狱中仍然关押着 171 人。 ( 见注７５ ) 美国拒绝给予他们日内瓦公约规定的战俘权利，并用酷刑虐待他们。美国相关机构透露，为逼迫关押在关塔那摩监狱中的嫌犯招供，美方曾对部分犯人施水刑多达 100 余次，有时使用半自动武器或电钻加以胁迫，甚至以性侵嫌犯母亲相威胁。 ( 见注７６ )2012 年 9 月，也门人阿德南?法尔汉?拉蒂夫死于关塔那摩监狱，成为第 9 个死于该监狱的囚犯。他从 2002 年 1 月关塔那摩监狱成立起就被关押在那里，但是从未受到刑事指控。 ( 见注７７ ) 联合国人权事务高级专员皮莱 2012 年 1 月 23 日发表公开声明称，关塔那摩监狱存在包括酷刑在内的严重侵犯人权行为，但是侵犯人权者未受应有惩罚。 ( 见注７８ ) 有美国知名人士指出，美国政府的反恐政策至少违反了《世界人权宣言》 30 条规定中的 10 条，包括禁止“残忍、不人道或有辱人格的待遇或惩罚”。 ( 见注７９ )

　　美国拒绝承认绝大多数国家普遍重视的发展权。 2012 年 9 月举行的人权理事会第 21 次会议通过发展权决议时，美国是唯一投反对票的国家。第 67 届联合国大会以 188 票赞成、 3 票反对、 2 票弃权再次通过决议，要求美国中止对古巴长达半个世纪的经济封锁。美国不顾绝大多数联合国成员的意愿，继续投了反对票。 ( 见注８０ )

　　注６８：制止战争联盟网站（ stopwar.org.uk ）， 2012 年 6 月 14 日。

　　注６９：英国广播公司网站（ www.bbc.co.uk ）， 2012 年 9 月 25 日。

　　注７０：每日邮报网站（ www.dailymail.co.uk ）， 2012 年 9 月 25 日。

　　注７１：法新社， 2012 年 3 月 23 日；美联社， 2012 年 3 月 24 日；《赫芬顿邮报》网站（ www.huffingtonpost.com ）， 2012 年 11 月 11 日。

　　注７２：英国《独立报》网站， 2012 年 10 月 14 日。

　　注７３： coto2.wordpress.com ， 2009 年 12 月 21 日。

　　注７４：美国有线电视新闻网（ edition.cnn.com ）， 2012 年 2 月 22 日。

　　注７５：美国观察网站（ watchingamerica.com ）， 2012 年 1 月 17 日。

　　注７６：《纽约时报》网站（ www.nytimes.com ）， 2012 年 6 月 24 日。

　　注７７：美国广播公司网站（ abcnews.go.com ）， 2012 年 9 月 11 日。

　　注７８：联合国网站（ www.un.org ）， 2012 年 1 月 23 日。

　　注７９：《纽约时报》网站（ www.nytimes.com ）， 2012 年 6 月 24 日。

　　注８０：联合国文件编号： GA/11311 。